重慶市藥品監(jiān)督管理局
四川省藥品監(jiān)督管理局
關(guān)于印發(fā)《藥品第三方現(xiàn)代物流
指導(dǎo)意見》的通知
渝藥監(jiān)〔2025〕1號
重慶市各直屬檢查局、市藥監(jiān)局有關(guān)處室、有關(guān)事業(yè)單位,四川省各檢查分局、省藥監(jiān)局有關(guān)處室、直屬單位:
為規(guī)范重慶市、四川省藥品第三方現(xiàn)代物流建設(shè),促進(jìn)藥品流通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》《藥品經(jīng)營和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》等法律法規(guī)規(guī)章要求,重慶市藥品監(jiān)督管理局和四川省藥品監(jiān)督管理局組織制定了《藥品第三方現(xiàn)代物流指導(dǎo)意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
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藥品第三方現(xiàn)代物流指導(dǎo)意見
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范重慶市、四川省藥品第三方現(xiàn)代物流建設(shè),促進(jìn)藥品流通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》《藥品經(jīng)營和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(以下簡稱藥品GSP)等法律法規(guī)規(guī)章要求,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,制定本指導(dǎo)意見。
第二條 本指導(dǎo)意見適用于重慶市、四川省轄區(qū)內(nèi)接受委托儲存、運(yùn)輸藥品的第三方現(xiàn)代物流企業(yè)。
第三條 藥品第三方現(xiàn)代物流企業(yè)(以下簡稱企業(yè))是指接受藥品上市許可持有人、藥品經(jīng)營企業(yè)以及法律法規(guī)允許的單位(以下簡稱委托方)委托儲存、運(yùn)輸藥品的具有獨(dú)立法人資格的市場主體。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)以滿足藥品GSP要求為基礎(chǔ),具有適合藥品儲存和實(shí)現(xiàn)藥品入庫、驗(yàn)收、傳送、分揀、上架、出庫、復(fù)核、集貨等現(xiàn)代物流系統(tǒng)的裝置和設(shè)備,具有獨(dú)立的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)以及覆蓋藥品采購、收貨、驗(yàn)收、儲存、養(yǎng)護(hù)、銷售、出庫、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的全過程的質(zhì)量控制,建立與其儲存、運(yùn)輸?shù)乃幤菲贩N和規(guī)模相適應(yīng)的信息化追溯管理體系,實(shí)現(xiàn)藥品儲存、運(yùn)輸過程的數(shù)字化、智能化、規(guī)模化、集約化、可追溯化,確保藥品質(zhì)量安全及數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、實(shí)時(shí)、可追溯。
第四條 堅(jiān)持需求導(dǎo)向、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、信息公開等原則,滿足川渝地區(qū)差異化、多層次醫(yī)藥物流需求。堅(jiān)持誠實(shí)守信、依法經(jīng)營,確保儲存、運(yùn)輸過程的藥品質(zhì)量安全。
第二章 機(jī)構(gòu)與人員
第五條 為規(guī)范重慶市、四川省藥品第三方現(xiàn)代物流建設(shè),促進(jìn)藥品流通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》《藥品經(jīng)營和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(以下簡稱藥品GSP)等法律法規(guī)規(guī)章要求,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,制定本指導(dǎo)意見。
第六條 企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人對藥品經(jīng)營活動(dòng)全面負(fù)責(zé)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理員、驗(yàn)收員、養(yǎng)護(hù)員等人員資質(zhì)均應(yīng)符合藥品GSP要求,質(zhì)量管理員不得少于3人,驗(yàn)收員不得少于3人,養(yǎng)護(hù)員不得少于2人,出庫復(fù)核人員不少于3人。不得有《中華人民共和國藥品管理法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的禁止從事藥品經(jīng)營活動(dòng)的情形。
第七條 企業(yè)應(yīng)配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的物流及計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員、專門的設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)人員。物流及計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)各不少于2人,其中物流管理人員應(yīng)當(dāng)具備物流相關(guān)專業(yè)大學(xué)??萍耙陨蠈W(xué)歷或國家認(rèn)可的物流相關(guān)專業(yè)職業(yè)資格(含職稱);計(jì)算機(jī)管理人員應(yīng)當(dāng)具備計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)大學(xué)??萍耙陨蠈W(xué)歷或國家認(rèn)可的計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)職業(yè)資格(含職稱)。第八條 企業(yè)應(yīng)對各崗位人員進(jìn)行與其崗位職責(zé)和工作內(nèi)容相關(guān)的藥品質(zhì)量管理和現(xiàn)代物流相關(guān)的崗前培訓(xùn)和崗位繼續(xù)教育,經(jīng)考核合格后方可上崗,并建立培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品經(jīng)營和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、藥品GSP等相關(guān)法律法規(guī),企業(yè)作業(yè)流程、設(shè)施設(shè)備使用,藥品及物流專業(yè)知識、質(zhì)量管理制度、崗位職責(zé)及操作規(guī)程等。
第九條 企業(yè)應(yīng)組織質(zhì)量管理、收貨驗(yàn)收、儲存養(yǎng)護(hù)、發(fā)貨復(fù)核等直接接觸藥品崗位的人員進(jìn)行崗前及年度健康檢查,建立健康檔案,確保上述崗位人員健康狀況符合藥品GSP有關(guān)規(guī)定。
第三章 設(shè)施與設(shè)備
第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有符合藥品GSP要求且與其經(jīng)營范圍及規(guī)模相適應(yīng)的場所、倉庫、物流設(shè)備及運(yùn)輸車輛,具備承接藥品現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)的儲存、運(yùn)輸能力。
第十一條 倉庫的選址、設(shè)計(jì)、布局、建造、改造和維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合藥品儲存要求、防止藥品被污染、交叉污染、混淆和差錯(cuò)。
(一)倉庫應(yīng)當(dāng)為相對獨(dú)立的庫房,符合國家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求的合法建筑,且為自營倉庫。倉庫可以自有或租賃,租賃的倉庫,租賃期限不少于5年。
(二)倉庫內(nèi)外環(huán)境整潔、無污染源,且與周邊其他企業(yè)、生活區(qū)域或設(shè)施保持相對獨(dú)立;倉庫建筑內(nèi)應(yīng)無異味、高溫、蒸汽、有害氣體、污水、粉塵等影響藥品儲存質(zhì)量安全的因素。
(三)辦公場所和倉庫應(yīng)當(dāng)有效物理隔離,倉庫與周邊環(huán)境及其他企業(yè)的人流、物流嚴(yán)格分開,并配備防盜設(shè)施設(shè)備。
第十二條 企業(yè)倉庫應(yīng)當(dāng)能滿足作業(yè)流程和物流規(guī)模的需要,按照需要科學(xué)、合理設(shè)置相適應(yīng)的功能區(qū)域,具體要求如下:
(一)倉庫整體建筑面積一類地區(qū)不少于20000平方米或120000立方米;二類地區(qū)不少于15000平方米或90000立方米;三類地區(qū)不少于10000平方米或60000立方米。倉庫面積以房產(chǎn)證或房屋建筑施工許可證上標(biāo)示的建筑面積為準(zhǔn)(計(jì)算面積不含非藥品區(qū)),立體庫或高架庫可按4米高度折算為1層的方式計(jì)算平面面積。倉庫容積為平面面積乘以高度,高度按照貨物最高堆垛高度計(jì)算,平庫容積最多按照4米的高度計(jì)算。具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的整件和零貨儲存區(qū)域,其中整件儲存區(qū)容積不少于倉庫總?cè)莘e的40%。
(二)具有符合藥品儲存要求的常溫庫、陰涼庫(常溫和陰涼藥品混庫儲存的,溫度控制應(yīng)當(dāng)設(shè)置為10-20℃)、冷庫和其他有特殊溫度要求的庫房。不合格藥品、退貨藥品應(yīng)設(shè)置專用的隔離存放場所。接受冷藏、冷凍藥品委托儲運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)配備2個(gè)及以上獨(dú)立冷庫,總?cè)莘e不少于500立方米,冷庫可不要求藥品現(xiàn)代物流條件。冷庫應(yīng)設(shè)置與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的冷鏈作業(yè)緩沖區(qū),作為冷鏈藥品裝卸的專用場所。
(三)收貨驗(yàn)收、分揀復(fù)核、集貨運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)區(qū)面積應(yīng)滿足現(xiàn)代物流作業(yè)需要,出庫復(fù)核區(qū)、集貨區(qū)需集中設(shè)置(特殊管理藥品、冷藏冷凍藥品以及中藥飲片除外)。
(四)具有可以對倉庫溫濕度監(jiān)控、庫區(qū)視頻監(jiān)控、冷藏車溫度監(jiān)控以及異常狀況報(bào)警功能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制的中央計(jì)算機(jī)控制室。設(shè)立分倉的企業(yè),中央控制室應(yīng)能對上述功能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。
第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備可以實(shí)現(xiàn)與藥品入庫、驗(yàn)收、傳送、分揀、上架、出庫、復(fù)核、集貨等現(xiàn)代物流作業(yè)需求相匹配的設(shè)施、設(shè)備,確保藥品物流作業(yè)流暢連貫,防控混淆和差錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)不釋放有毒、有害物質(zhì),不易霉變、吸潮,不影響藥品質(zhì)量安全。
(一)出入庫管理設(shè)備。在倉儲管理系統(tǒng)(WMS)的協(xié)同控制下,根據(jù)面積、儲存方式、距離等要素,采用適宜設(shè)備(如動(dòng)力輸送線、巷道堆垛機(jī)、自動(dòng)導(dǎo)向搬運(yùn)車(AGV/RGV)、穿梭車、必要時(shí)輔助用的電動(dòng)叉車等)實(shí)現(xiàn)貨位自動(dòng)分配、自動(dòng)識別、自動(dòng)尋址功能。樓層之間應(yīng)配備專用電梯或升降裝置。庫房需配備裝卸作業(yè)貨臺。
(二)存儲設(shè)備。1.貨位之間、藥品與地面、墻壁之間應(yīng)有效隔離。托盤、貨架標(biāo)識條形碼實(shí)行貨位管理,一位一碼,由倉儲管理系統(tǒng)(WMS)統(tǒng)一控制、管理、調(diào)度。
2.整件區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立有自動(dòng)化的立體庫或者高架庫,并占整件區(qū)容積50%以上。立體庫貨架總層高應(yīng)高于12米。高架庫貨架總層高應(yīng)高于6米,貨架不少于3層。一類地區(qū)整件區(qū)托盤貨位不少于8000個(gè)(以1.2米×1米標(biāo)準(zhǔn)托盤計(jì),不同尺寸的托盤按載貨面積進(jìn)行折算);二類地區(qū)整件區(qū)托盤貨位不少于6500個(gè);三類地區(qū)整件區(qū)托盤貨位不少于5000個(gè)。零貨區(qū)應(yīng)配備與其規(guī)模相適應(yīng)的零貨揀選貨架,一類地區(qū)零貨區(qū)貨位不得低于3500個(gè);二、三類地區(qū)零貨區(qū)貨位不得低于2500個(gè)。
3.揀選設(shè)備應(yīng)與整件和零貨揀選業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng),可采用堆垛機(jī)、電子標(biāo)簽輔助揀貨系統(tǒng)(DPS)、手持終端(RF)揀貨系統(tǒng)、自動(dòng)導(dǎo)向搬運(yùn)車(AGV/RGV)等1種或多種設(shè)備進(jìn)行揀選,能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)揀選或提示揀選貨位。如配備相關(guān)揀選設(shè)備,其要求如下:一類地區(qū)巷道不少于4條,堆垛機(jī)不少于3臺,電子標(biāo)簽輔助揀貨系統(tǒng)(DPS)電子標(biāo)簽數(shù)量不少于300枚,手持終端(RF)不少于20臺,自動(dòng)導(dǎo)向搬運(yùn)車(AGV/RGV)不少于3臺。二、三類地區(qū)巷道不少于3條,堆垛機(jī)不少于2臺,電子標(biāo)簽輔助揀貨系統(tǒng)(DPS)電子標(biāo)簽數(shù)量不少于250枚,手持終端(RF)不少于15臺,自動(dòng)導(dǎo)向搬運(yùn)車(AGV/RGV)不少于2臺。
(三)庫內(nèi)輸送設(shè)備。采用的輸送設(shè)備應(yīng)與倉庫貨架類型和物流作業(yè)規(guī)模相匹配,包括動(dòng)力輸送線(輥道式輸送機(jī)、鏈條式輸送機(jī)、皮帶式輸送機(jī)等)、巷道堆垛機(jī)、自動(dòng)導(dǎo)向搬運(yùn)車(AGV/RGV)、穿梭車、必要時(shí)輔助用的電動(dòng)叉車等,可以覆蓋儲存區(qū)、揀選作業(yè)區(qū)、出庫復(fù)核區(qū)、集貨運(yùn)輸區(qū)等區(qū)域,將藥品送達(dá)指定目的區(qū)域,實(shí)現(xiàn)倉庫各作業(yè)環(huán)節(jié)自動(dòng)、連續(xù)的物流傳送,確保物流作業(yè)的精準(zhǔn)連貫,防控混淆、差錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)信息識別管理設(shè)備。采用包括但不限于條型碼編制/打印掃描設(shè)備、射頻技術(shù)(RF)、電子標(biāo)簽輔助揀貨系統(tǒng)(DPS)等設(shè)備。通過信息化手段實(shí)現(xiàn)貨物信息自動(dòng)識別,完成藥品驗(yàn)收、入庫、上架、搬運(yùn)輸送、分揀、出庫等作業(yè)的數(shù)據(jù)采集和記錄。
(五)溫濕度調(diào)控設(shè)備。企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備自動(dòng)監(jiān)測、記錄庫房溫濕度的設(shè)備,配備符合相關(guān)環(huán)境指標(biāo)要求的中央空調(diào)系統(tǒng)等可以調(diào)控庫房溫濕度及進(jìn)行庫房室內(nèi)外空氣交換的設(shè)備。
(六)視頻監(jiān)控設(shè)備。企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備視頻監(jiān)控和入侵報(bào)警系統(tǒng),具有對庫區(qū)各項(xiàng)作業(yè)區(qū)實(shí)時(shí)錄像、實(shí)時(shí)監(jiān)控的功能。視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)與庫房面積相適應(yīng),能全覆蓋藥品收貨驗(yàn)收、儲存養(yǎng)護(hù)、出庫復(fù)核等場所,對各庫區(qū)藥品質(zhì)量管理行為的過程進(jìn)行視頻監(jiān)控、跟蹤、追溯。視頻監(jiān)控可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)備份,工作圖像留存不少于30天,特殊管理藥品工作圖像留存不少于90天。
(七)雙回路供電系統(tǒng)或者備用發(fā)電機(jī)組。備用發(fā)電機(jī)組功率應(yīng)當(dāng)至少能夠保障藥品倉儲作業(yè)區(qū)域的應(yīng)急照明,確保冷庫設(shè)備、溫濕度監(jiān)控設(shè)備、計(jì)算機(jī)控制室(區(qū))及服務(wù)器數(shù)據(jù)中心可以正常運(yùn)行。
第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇與藥品儲存條件及配送規(guī)模相適應(yīng)的封閉式藥品運(yùn)輸工具,并符合以下要求:
(一)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備與藥品配送規(guī)模相適應(yīng)的封閉式自有運(yùn)輸車輛不少于10輛。開展冷鏈藥品物流業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)配備安裝車載溫濕度自動(dòng)監(jiān)控、調(diào)控設(shè)備及遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)的冷藏車不少于2輛及車載冷藏設(shè)備(冷藏箱、保溫箱等)不少于5個(gè)。
(二)冷藏車及車載冷藏設(shè)備的技術(shù)性能應(yīng)符合藥品GSP要求。
(三)運(yùn)輸車輛應(yīng)配備衛(wèi)星定位系統(tǒng),可對車輛運(yùn)輸狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。運(yùn)輸車輛、冷藏箱(保溫箱)應(yīng)當(dāng)編號管理,并統(tǒng)一標(biāo)識。
(四)企業(yè)應(yīng)配備能滿足實(shí)際需要的測溫設(shè)備、冰排等,保障運(yùn)輸途中溫度并實(shí)時(shí)監(jiān)測。
第十五條 只接受冷藏、冷凍藥品委托儲存、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)配備2個(gè)及以上獨(dú)立冷庫,總?cè)莘e不少于1500立方米,至少配備4輛冷藏車。
只接受體外診斷試劑(藥品)委托儲存、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),藥品倉庫建筑面積不少于500平方米或容積不少于1500立方米,其倉庫可不要求藥品現(xiàn)代物流條件,并至少配備2輛運(yùn)輸車輛;接受冷藏冷凍體外診斷試劑(藥品)委托運(yùn)輸?shù)?,還應(yīng)至少配備1輛冷藏車。
第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對冷庫、冷藏車、冷藏箱、保溫箱以及溫濕度自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)等進(jìn)行使用前、定期或停用時(shí)間超過規(guī)定時(shí)限的驗(yàn)證,定期對計(jì)量器具、溫濕度監(jiān)測設(shè)備等進(jìn)行校準(zhǔn)或者檢定,并符合藥品GSP及相關(guān)附錄的要求。驗(yàn)證方案、報(bào)告及數(shù)據(jù)應(yīng)科學(xué)可靠,并按規(guī)定保留驗(yàn)證原始數(shù)據(jù)、驗(yàn)證現(xiàn)場實(shí)景照片或視頻。
第四章 信息管理系統(tǒng)
第十七條 企業(yè)應(yīng)建立覆蓋藥品儲存、運(yùn)輸過程的信息管理系統(tǒng),操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)安全與應(yīng)用安全管理等軟件應(yīng)當(dāng)與物流規(guī)模相適應(yīng),并應(yīng)當(dāng)滿足物流運(yùn)營、質(zhì)量管理、追溯管理以及信息安全需要。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管部門要求實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接。
第十八條 企業(yè)信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括但不限于信息交換平臺、倉儲管理系統(tǒng)(WMS)、設(shè)備控制系統(tǒng)(WCS)、運(yùn)輸管理系統(tǒng)(TMS)、溫濕度自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)、藥品追溯系統(tǒng)等。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過信息化手段實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對接、交互、可追溯。
(一)信息交換平臺應(yīng)支持物流作業(yè)數(shù)據(jù)與委托方之間的信息交換,可對委托方藥品收貨、驗(yàn)收、入庫、儲存、養(yǎng)護(hù)、出庫、運(yùn)輸、退回等全過程作業(yè)指令進(jìn)行有效傳達(dá)(企業(yè)的儲存運(yùn)輸行為須遵從委托方的信息系統(tǒng)作業(yè)指令),實(shí)現(xiàn)藥品委托儲存運(yùn)輸全過程的質(zhì)量管理,并具備全程貨物查詢、追溯功能,能夠完整、及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、記錄、查詢相關(guān)數(shù)據(jù),確保不同委托方的數(shù)據(jù)記錄互不干擾和混淆,實(shí)現(xiàn)藥品信息的有效追蹤。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受托業(yè)務(wù)開展情況,在新增受托業(yè)務(wù)以及年度質(zhì)量內(nèi)審時(shí),開展信息交換平臺功能運(yùn)行驗(yàn)證,以確保信息交換平臺能夠始終暢順聯(lián)通委托方與受托方的相關(guān)信息。
(二)倉儲管理系統(tǒng)(WMS)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)資源計(jì)劃管理系統(tǒng)(ERP)、設(shè)備控制系統(tǒng)(WCS)、運(yùn)輸管理系統(tǒng)(TMS)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確對接,實(shí)現(xiàn)藥品入庫、出庫、儲存、養(yǎng)護(hù)、退貨、盤點(diǎn)、運(yùn)輸?shù)葌}儲、物流全過程質(zhì)量管理和控制,能夠通過信息化手段實(shí)現(xiàn)對入庫藥品基本信息采集,對貨位自動(dòng)分配,質(zhì)量檢驗(yàn)數(shù)據(jù)錄入及查詢,對在庫藥品按貨位進(jìn)行查詢、維護(hù),能夠提供近效期預(yù)警,對保管、養(yǎng)護(hù)、盤點(diǎn)、退貨等作業(yè)提供信息化管理,對作業(yè)中的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲、查詢、維護(hù),能夠進(jìn)行報(bào)表打印、建檔,采用自動(dòng)識別技術(shù)對分揀作業(yè)、出庫復(fù)核、裝箱作業(yè)進(jìn)行信息化管理,并具備全程貨物查詢和追蹤功能。
(三)設(shè)備控制系統(tǒng)(WCS)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)倉儲各作業(yè)環(huán)節(jié)自動(dòng)、連續(xù)的物流傳送,所屬子系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)與倉儲管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)對接。對倉儲設(shè)施設(shè)備名稱、數(shù)量、參數(shù)、使用情況、維保期限、故障信息等進(jìn)行信息化管理,指導(dǎo)企業(yè)開展預(yù)防性維修保養(yǎng),記錄每次故障發(fā)生的情況以進(jìn)行故障分析。
(四)運(yùn)輸管理系統(tǒng)(TMS)應(yīng)當(dāng)具備對藥品運(yùn)輸規(guī)劃、方式、工具、人員、車牌號、貨單號、藥品品種、數(shù)量、批號、發(fā)貨時(shí)間、到貨時(shí)間、到貨地址,以及冷鏈藥品到貨溫度等藥品運(yùn)輸全過程進(jìn)行跟蹤、記錄、調(diào)度的功能。
采取委托運(yùn)輸?shù)?,?yīng)可實(shí)時(shí)查詢受托方運(yùn)輸管理系統(tǒng)(TMS),可以實(shí)現(xiàn)對藥品運(yùn)輸?shù)娜谈櫤陀涗洝?/span>
(五)溫濕度自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)對倉庫溫濕度及冷藏、冷凍藥品運(yùn)輸溫度開展實(shí)時(shí)監(jiān)測及記錄。
(六)藥品追溯系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)藥品各級包裝單元的可關(guān)聯(lián)追溯、可核查,保證藥品追溯數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、不可篡改和可追溯。
(七)委托儲存的委托方不得另設(shè)倉庫(特殊管理的藥品專庫除外),可不配置倉儲管理系統(tǒng)(WMS)、運(yùn)輸管理系統(tǒng)(TMS),委托方資源計(jì)劃管理系統(tǒng)(ERP)應(yīng)與企業(yè)的信息交換平臺實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)對接,信息交換平臺能對藥品質(zhì)量監(jiān)管全過程數(shù)據(jù)進(jìn)行交換,并保存于委托方的資源計(jì)劃管理系統(tǒng)(ERP)中,保證委托方經(jīng)營數(shù)據(jù)的完整性與藥品可追溯,并隨時(shí)能提供藥品質(zhì)量監(jiān)管全過程數(shù)據(jù)。
第十九條 藥品現(xiàn)代物流系統(tǒng)投入使用前,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對信息管理系統(tǒng)以及倉儲物流設(shè)備與企業(yè)藥品現(xiàn)代物流應(yīng)用的相適應(yīng)性開展試運(yùn)行,確保數(shù)據(jù)安全、準(zhǔn)確、可靠和完整。若停用時(shí)間超過6個(gè)月及以上時(shí),再次投入使用前須重新試運(yùn)行。
第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置滿足藥品現(xiàn)代物流需求的計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境:
(一)企業(yè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)具備系統(tǒng)持續(xù)性運(yùn)行能力和數(shù)據(jù)完整性能力,至少配備兩臺互備的服務(wù)器系統(tǒng),可以有效規(guī)避因單一服務(wù)器系統(tǒng)異常導(dǎo)致的服務(wù)中止和數(shù)據(jù)不完整性,實(shí)現(xiàn)持續(xù)提供服務(wù)。
(二)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)有固定接入互聯(lián)網(wǎng)的方式和可靠的信息安全平臺;企業(yè)網(wǎng)絡(luò)出口帶寬應(yīng)當(dāng)與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)有防入侵網(wǎng)關(guān),服務(wù)器和計(jì)算機(jī)應(yīng)安裝防病毒軟件。
(三)藥品現(xiàn)代物流活動(dòng)的數(shù)據(jù)管理應(yīng)符合《藥品記錄與數(shù)據(jù)管理要求(試行)》(國家藥監(jiān)局公告2020年第74號)要求,數(shù)據(jù)按日備份并采用安全、可靠的方式(異地服務(wù)器、多機(jī)熱備或云儲存等備份方式)開展存儲和管理。數(shù)據(jù)記錄應(yīng)當(dāng)至少保存5年,且不少于藥品有效期滿后1年,疫苗等特殊管理的藥品按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)企業(yè)配備能滿足要求的不間斷電源(UPS)等輔助供電設(shè)備,并擁有獨(dú)立的機(jī)房。
第二十一條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過電子證照、電子簽名、電子印章等技術(shù)收集委托方相關(guān)資質(zhì)、發(fā)送隨貨同行單等,對委托方資質(zhì)、配送票據(jù)等實(shí)施管控。
第五章 質(zhì)量管理體系
第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)及藥品GSP的要求,建立健全藥品第三方現(xiàn)代物流質(zhì)量管理體系,設(shè)立與藥品第三方現(xiàn)代物流相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和崗位,制定藥品質(zhì)量管理體系文件,至少包括質(zhì)量管理制度、職責(zé)、操作規(guī)程和相關(guān)記錄等,配備從事藥品物流和質(zhì)量管理的人員,保證藥品經(jīng)營全過程持續(xù)符合法定要求。
(一)質(zhì)量管理制度內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:對委托方的審核;藥品委托儲存運(yùn)輸管理制度;與委托方進(jìn)行指令和信息交換的規(guī)定;物流管理制度;數(shù)據(jù)管理制度;委托運(yùn)輸質(zhì)量評審管理制度;網(wǎng)絡(luò)安全保障管理制度;倉儲運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;藥品GSP要求制定的質(zhì)量管理制度。
(二)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定質(zhì)量管理、物流管理、信息管理等部門崗位職責(zé)。
(三)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定符合藥品GSP要求的藥品收貨、驗(yàn)收、儲存、養(yǎng)護(hù)、出庫、復(fù)核、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的崗位操作規(guī)程。
(四)企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄藥品收貨、驗(yàn)收、儲存、養(yǎng)護(hù)、出庫、復(fù)核、運(yùn)輸?shù)热^程數(shù)據(jù),做到真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、有效和可追溯。
(五)委托方在確保合法經(jīng)營、票賬貨款一致、藥品可追溯和質(zhì)量安全責(zé)任明確的情況下,儲存在同一倉儲區(qū)內(nèi)的藥品,在物理空間未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的,可免于重復(fù)收貨驗(yàn)收程序,委托方之間可直接通過計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行藥品所有權(quán)轉(zhuǎn)移,并及時(shí)按照規(guī)定開具票據(jù)等相關(guān)憑證。
第二十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求建立藥品質(zhì)量管理記錄。包括:藥品收貨和驗(yàn)收、倉庫溫濕度、藥品養(yǎng)護(hù)檢查、藥品出庫復(fù)核、藥品運(yùn)輸、退回藥品驗(yàn)收、不合格藥品控制和銷毀、存在質(zhì)量安全隱患藥品的處理、委托方的收貨指令和發(fā)貨指令記錄、盤點(diǎn)記錄等。
第六章 委托儲運(yùn)要求
第二十四條 開展委托儲存運(yùn)輸藥品的,委托方應(yīng)當(dāng)與企業(yè)簽訂委托儲存運(yùn)輸合同和質(zhì)量保證協(xié)議,內(nèi)容至少包括:委托儲存運(yùn)輸藥品的范圍、地址、委托期限、記錄和數(shù)據(jù)管理、票據(jù)管理;收貨驗(yàn)收、儲存養(yǎng)護(hù)、出庫復(fù)核、配送運(yùn)輸、售后服務(wù)等管理;退回藥品管理及不合格藥品管理;質(zhì)量責(zé)任和違約責(zé)任;重大問題報(bào)告、評估要求等,明確雙方的權(quán)利義務(wù)和質(zhì)量責(zé)任。委托藥品范圍和期限不得超出委托方的藥品經(jīng)營許可證經(jīng)營范圍和有效期限及企業(yè)的三方物流業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍和有效期限。
第二十五條 接受委托運(yùn)輸?shù)牡谌轿锪髌髽I(yè)確需再次委托運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)征得委托方同意,并按照藥品GSP的要求對受托方進(jìn)行審核;未經(jīng)委托方同意,接受委托運(yùn)輸?shù)牡谌轿锪髌髽I(yè)不得擅自開展再委托;接受再委托的受托方不得委托運(yùn)輸。
第二十六條 企業(yè)可根據(jù)儲存運(yùn)輸需要在所在地省、直轄市轄區(qū)內(nèi)設(shè)置分倉,能夠?qū)Ψ謧}實(shí)行統(tǒng)一管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)能夠與分倉計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)有效對接,實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、物流信息和質(zhì)量管理信息實(shí)時(shí)對接、交換、存儲和可追溯。
分倉應(yīng)當(dāng)符合《藥品批發(fā)企業(yè)檢查細(xì)則》(2023年第18號)中一類地區(qū)倉庫要求,具備藥品現(xiàn)代物流能力。配置與企業(yè)總部物流中心統(tǒng)一的倉儲管理系統(tǒng)(WMS)和運(yùn)輸管理系統(tǒng)(TMS),實(shí)行統(tǒng)一的質(zhì)量管理體系、信息管理系統(tǒng)和票據(jù)管理系統(tǒng),確保藥品全過程可追溯。分倉開展冷藏冷凍藥品第三方儲存運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)配備2個(gè)以上的獨(dú)立冷庫,冷庫總?cè)莘e不少于200立方米。
第二十七條 委托儲存運(yùn)輸藥品前,委托方應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的藥品儲存運(yùn)輸?shù)哪芰蜅l件進(jìn)行現(xiàn)場審計(jì),確定企業(yè)建立并有效執(zhí)行藥品儲存運(yùn)輸質(zhì)量管理制度,能夠保證藥品儲存運(yùn)輸全過程持續(xù)符合法定要求。委托方應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)執(zhí)行藥品GSP等規(guī)定及履行合同約定的管理,每年至少進(jìn)行一次藥品委托質(zhì)量審計(jì),審計(jì)記錄應(yīng)留檔備查。
第七章 附 則
第二十八條 自動(dòng)化倉庫是指借助自動(dòng)化、智能化機(jī)械設(shè)施(如高層貨架、巷道堆垛機(jī)、載貨機(jī)器人、自動(dòng)分揀系統(tǒng)、單件揀選智能機(jī)器手、出入庫自動(dòng)輸送系統(tǒng)以及周邊設(shè)施設(shè)備等)、計(jì)算機(jī)管理控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)存儲和取出物料的系統(tǒng)。
多機(jī)熱備是指使用兩臺及以上服務(wù)器,互相備份,共同執(zhí)行同一服務(wù)。當(dāng)一臺服務(wù)器出現(xiàn)故障時(shí),可以由其他服務(wù)器承擔(dān)服務(wù)任務(wù),從而在不需要人工干預(yù)的情況下,自動(dòng)保證系統(tǒng)能持續(xù)提供服務(wù)。
停用時(shí)間超過規(guī)定時(shí)限時(shí)驗(yàn)證是指溫濕度自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)、冷庫停用時(shí)間超過6個(gè)月及以上,冷藏車、冷藏箱、保溫箱(含蓄冷劑)停用時(shí)間超過3個(gè)月及以上時(shí),再次投入使用前需要進(jìn)行驗(yàn)證。
第二十九條 一類地區(qū):四川省成都市主城區(qū)(錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)和成都高新區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)),重慶市渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、涪陵區(qū)、長壽區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、南川區(qū)、綦江區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、大足區(qū)、璧山區(qū)、銅梁區(qū)、潼南區(qū)、榮昌區(qū)、兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū);二類地區(qū):四川省成都市其他區(qū)(市、縣),重慶市其他區(qū)(縣);三類地區(qū):四川省其他市(州)。
第三十條 本指導(dǎo)意見由重慶市藥品監(jiān)督管理局、四川省藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋,自2025年6月1日起施行。國家藥品監(jiān)督管理局出臺藥品第三方物流新規(guī)定所列標(biāo)準(zhǔn)高于本指導(dǎo)意見的,從其規(guī)定。